11月18日，西安市雁塔區(qū)電子城社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)護人員給患者做檢查。

“家門口就能掛專家號，看病越來越方便?！薄吧鐓^(qū)醫(yī)院設備齊全，檢查更省心?！薄凹彝メt(yī)生定期探訪，健康有保障?！薄?，西安市召開基層醫(yī)療衛(wèi)生機構高質量建設工作會，通過“實地調研+座談交流”的形式，了解群眾需求，筑牢基層衛(wèi)生健康工作“網底”。

近年來，西安市不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，全面提升醫(yī)療服務能力，打造群眾“家門口”的好醫(yī)院，切實提升群眾就醫(yī)獲得感。

提升基礎設施“硬實力”

“在社區(qū)衛(wèi)生服務中心做檢查，效果真不錯。影像清晰、診斷準確，還省去了去大醫(yī)院排隊的麻煩，我很滿意?！?1月18日，在西安市雁塔區(qū)電子城社區(qū)衛(wèi)生服務中心做完B超檢查的市民陳女士說。

去年，陳女士體檢時發(fā)現(xiàn)自己有甲狀腺結節(jié)，醫(yī)生建議她定期復查。她每次去大醫(yī)院檢查，都要耗費很長時間排隊。這次，她選擇在“家門口”的社區(qū)衛(wèi)生服務中心檢查，獲得了很好的體驗。

為提升轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，近年來，雁塔區(qū)按照面積不少于5000平方米的標準，新建遷建7個政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

“我們新建的電子城社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置有全科、內科、外科、婦科等35個科室，還配置了四維彩超、全自動生化分析儀、超短波電療機和中頻脈沖電治療儀等診療設備，服務環(huán)境大幅提升、診療設備更加完善?！痹撝行闹魅我Ψ逭f。

近年來，西安市不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設施建設，新建遷建社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）46個，社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）143個，改建擴建社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）151個、社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）58個，改造提升中醫(yī)館52個，新建中醫(yī)閣306個。

推進惠民政策落地落實

“20時前都能看門診，也不用交便民門診費。社區(qū)衛(wèi)生服務中心還設置了老年人友好服務窗口，我們老年人就醫(yī)問診更方便了?！?1月20日，西安市民周先生告訴記者，這幾年，家里人看病都去新城區(qū)胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務中心，既便捷又放心。

胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務中心不僅給群眾免除門診診查費、肌肉注射費等，還提供慢病長期處方服務、家庭醫(yī)生簽約、“一老一小”健康管理、周末疫苗接種等服務，受到轄區(qū)居民的一致好評。

近年來，西安市持續(xù)改進醫(yī)療服務模式，推進基本公共衛(wèi)生服務等惠民政策落地落實，實行患者到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診免收便民門診費、門診診查費、肌肉注射費、住院診查費、Ⅱ級護理費的“五免”政策，每年為患者節(jié)省費用2300余萬元，惠及群眾400余萬人次。

“基層醫(yī)療機構正積極承擔起居民健康管理的責任，努力讓群眾不得病、少得病、晚得病。”西安市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處負責人介紹，西安市以65歲及以上老年人免費體檢、家庭醫(yī)生簽約、慢病患者管理等項目為重點，推動12項基本公共衛(wèi)生服務項目任務落地落實。2024年上半年，動態(tài)更新居民健康檔案669.72萬份，完成65歲以上老年人健康體檢64.54萬人，規(guī)范管理高血壓患者56.49萬人，開展孕前優(yōu)生健康檢查4.77萬人，發(fā)放兒童營養(yǎng)改善包2.74萬盒。

資源下沉緩解看病難

“方便”“便宜”“效果好”。這是很多患者在西安市第三醫(yī)院衛(wèi)星醫(yī)院（漢城）就診后的感受。

2023年，未央區(qū)漢城社區(qū)衛(wèi)生服務中心與醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院西安市第三醫(yī)院簽約，合作共建西安市第三醫(yī)院衛(wèi)星醫(yī)院（漢城），開展醫(yī)療技術全方位合作?！靶l(wèi)星醫(yī)院成立后，西安市第三醫(yī)院派駐多位專家下沉中心坐診帶教。”漢城社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任祝渭靜說。

為加快構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療格局，西安市衛(wèi)生健康委組織陜西省人民醫(yī)院、西安交通大學第一附屬醫(yī)院、西安市第三醫(yī)院等7所三級醫(yī)院，采取技術幫扶、人才培養(yǎng)等方式，帶動城6區(qū)39家二級及以上醫(yī)院和53個社區(qū)衛(wèi)生服務中心提升業(yè)務能力。衛(wèi)星醫(yī)院建設不斷提質擴面，覆蓋全市主城區(qū)19個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。7個遠郊區(qū)縣組建縣域醫(yī)共體16個，下派專家1.6萬人次到基層坐診，帶動和支持87家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務能力提升。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務發(fā)展不能只依靠外部“輸血”，還要激發(fā)自身的“造血”功能。為此，西安市實施基層衛(wèi)生人才隊伍建設三年行動計劃，持續(xù)優(yōu)化基層事業(yè)單位招聘、訂單定向培養(yǎng)、對口支援等政策措施，不斷加大基層人才引進培養(yǎng)力度；遴選組建16個基層人才培訓基地，開展基層專業(yè)技術人員業(yè)務培訓1.6萬余人次。（張家禎）

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