新華社北京2月22日電 日前，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》（以下簡稱《意見》），就進一步加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認，實現(xiàn)更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，進一步助力深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作出部署。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新行政管理和服務方式，提升政務服務水平，優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的服務事項，充分依托全國一體化政務服務平臺推動電子證照在更多領域應用并實現(xiàn)全國互通互認，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，更好發(fā)揮電子證照應用在深化“放管服”改革、推進數(shù)字政府建設、建設人民滿意的服務型政府中的支撐保障作用，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

《意見》提出，2022年底前，全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系基本建立，電子證照制發(fā)機制建立健全，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應用，在全國范圍內(nèi)標準統(tǒng)一、互通互認；電子證照在政務服務領域廣泛應用，社會化應用取得積極進展，“減證便民”取得明顯成效。到2025年，電子證照應用制度規(guī)則更加健全，應用領域更加廣泛，支撐政務服務標準化、規(guī)范化、便利化取得顯著成效，進一步方便企業(yè)和群眾辦事。

《意見》對擴大電子證照應用領域的工作進行了部署。一是聚焦深化便民服務，擴大個人電子證照應用領域。加快推進出生醫(yī)學證明、戶口簿、身份證、社會保障卡等個人常用證照電子化應用，并根據(jù)群眾需求不斷豐富其他應用場景，推動相關(guān)電子證照普遍使用。二是助力優(yōu)化營商環(huán)境，拓展企業(yè)電子證照應用領域，推動實現(xiàn)企業(yè)相關(guān)信息“最多報一次”。三是面向社會多樣化需求，促進電子證照社會化應用。依托全國一體化政務服務平臺電子證照共享服務體系，積極推動電子證照在企業(yè)、社會組織、個人等持證主體之間的社會化應用。四是加大新技術(shù)運用力度，積極開展電子證照應用創(chuàng)新，不斷提升電子證照應用智能化水平。五是加強線上線下融合，保留傳統(tǒng)服務方式。堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，加強實體證照服務保障，滿足老年人、殘疾人等各類群體需求。

《意見》對推動電子證照全國互通互認提出要求，要健全電子證照應用協(xié)同推進機制，加強電子證照應用跨地區(qū)、跨部門工作協(xié)同，推動解決電子證照擴大應用領域和全國互通互認中的重點難點問題。推進電子證照標準化規(guī)范化，著力提升電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量。各地區(qū)各有關(guān)部門要統(tǒng)籌建設完善本地區(qū)本部門電子證照庫，按照“應歸盡歸”原則將電子證照信息匯聚至國家政務服務平臺。

《意見》強調(diào)，要進一步強化電子證照應用平臺支撐，提升電子印章的支撐保障能力，加強電子證照應用安全管理和監(jiān)管。各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團要加強對本地區(qū)電子證照應用和全國互通互認工作的統(tǒng)籌，壓實工作責任，加大工作力度。建立健全與電子證照應用相適應的法律法規(guī)規(guī)章制度體系。國務院辦公廳要加強對各地區(qū)各部門電子證照應用和全國互通互認工作的督促指導，及時完善相關(guān)政策措施，確保有序推進、取得實效。

《 人民日報 》（ 2022年02月23日 第 04 版）

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