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深度三秦
活力涌動(dòng) 奮發(fā)繼續(xù)
——陜西“三個(gè)年”活動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展新篇章
高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年取得積極成效,營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升十大突破,各級(jí)黨員干部服務(wù)群眾的能力水平不斷提升,一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效化解。陜西“三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展1年來(lái),全省涌動(dòng)著令人振奮的蓬勃活力……
陜西省2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 吳德鋒攝
2023年1月28日,陜西省委、省政府在西安召開(kāi)全省開(kāi)展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)上,陜西省委書記趙一德指出,“開(kāi)展‘三個(gè)年’活動(dòng),旨在推動(dòng)全省上下進(jìn)一步大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能,全省各級(jí)各部門要把開(kāi)展‘三個(gè)年’活動(dòng)作為一以貫之推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手,作為扭住要害補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵之舉。”
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,對(duì)陜西來(lái)說(shuō)使命重大。一年過(guò)去,通過(guò)“三個(gè)年”活動(dòng),陜西各地在解決結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的短板弱項(xiàng)時(shí)有哪些作為,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的征程中又做了哪些努力?
聚焦項(xiàng)目建設(shè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)瓶頸問(wèn)題
新年伊始,走進(jìn)西安市高新區(qū),西安奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目建設(shè)正酣。自2023年8月工藝設(shè)備搬入后,該項(xiàng)目便駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”,目前已建成12英寸集成電路用硅片生產(chǎn)線及配套設(shè)施,二期項(xiàng)目滿產(chǎn)后,基地整體月產(chǎn)能將達(dá)100萬(wàn)片,極大提升了陜西半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。
奕斯偉是陜西半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要碩果,從其“快速成長(zhǎng)”可以窺見(jiàn),陜西正在加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,一大批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目正在不斷發(fā)展壯大,落地生根。
總投資150億元的比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建成了新能源汽車核心零部件生產(chǎn)工廠,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值700億元;
總投資2億美元的楊凌麥肯速度項(xiàng)目一期建成了年產(chǎn)10萬(wàn)噸薯?xiàng)l及其他薯制品生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)10億元;
隆基綠能產(chǎn)業(yè)園34兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,助推陜西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);
……
2023年,陜西建成半導(dǎo)體及集成電路、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目767個(gè),總投資2866億元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1808億元、帶動(dòng)就業(yè)9.9萬(wàn)人。
比亞迪西安草堂工業(yè)園區(qū)新能源汽車裝配車間。受訪者供圖
與此同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的高質(zhì)量項(xiàng)目也在順利推進(jìn)。引漢濟(jì)渭工程正式通水,地鐵1號(hào)線三期建成通車,京昆高速公路蒲城至澇峪段改建擴(kuò)容工程建成通車……2023年陜西建成公路、地鐵、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目227個(gè)、總投資1004億元,新增公路里程306公里、新增和改善灌溉面積86萬(wàn)畝、新增節(jié)水能力2247萬(wàn)立方米。
回望2023年,陜西緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,“揚(yáng)鞭”發(fā)力,圍繞加快打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,眾多重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、建成、投產(chǎn),成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、強(qiáng)引擎。
聚焦制約項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)及瓶頸問(wèn)題,陜西也采取了一些創(chuàng)新做法,有力促進(jìn)了高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的順利開(kāi)展。
“我們定期將重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求信息打包推送至金融機(jī)構(gòu),努力解決項(xiàng)目‘融資難’和‘錢等項(xiàng)目’等問(wèn)題,各銀行機(jī)構(gòu)向251個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)投放貸款787.7億元,首批為13個(gè)民間投資項(xiàng)目貼息988萬(wàn)元,推出民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目420個(gè)、總投資4467億元。”在2023年12月15日,“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動(dòng) 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)(第二十七場(chǎng))上,陜西省發(fā)展改革委副主任李生榮如是介紹。
為解決項(xiàng)目建設(shè)難題,陜西選派1870名干部服務(wù)員一線服務(wù)保障3055個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)辦理各類審批手續(xù)。在12345開(kāi)通“三個(gè)年”服務(wù)專線,幫助解決項(xiàng)目單位急難愁盼問(wèn)題。同時(shí),組織開(kāi)展投融資政策宣講等各類培訓(xùn)20余次,推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。
“下一步,陜西將緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域,謀劃實(shí)施更多高質(zhì)量項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)資金、土地、能耗、環(huán)境容量等各方面保障,不斷推動(dòng)項(xiàng)目落地開(kāi)工?!崩钌鷺s表示。
刷新企業(yè)群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)知
“我只跑了一次,就辦好了用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可和消防審查4項(xiàng)手續(xù),辦事效率太高了!”回想起此前在安康市漢陰縣政務(wù)服務(wù)中心辦證的經(jīng)歷,漢陰華屹燃?xì)鈨?chǔ)備有限公司負(fù)責(zé)人馮厚民連連稱贊。
前不久,因項(xiàng)目急需開(kāi)工,馮厚民帶著厚厚一沓材料來(lái)到漢陰縣行政審批服務(wù)局建設(shè)審批窗口。因?yàn)椴皇煜まk理流程,也不知道需要哪些材料,馮厚民一時(shí)犯了難。
窗口工作人員了解情況后,第一時(shí)間為其提供辦理事項(xiàng)的“一次性告知清單”,指導(dǎo)他按照要求進(jìn)行填報(bào),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理手續(xù),不到兩個(gè)月就辦好了相關(guān)許可證,相較原來(lái)的時(shí)間縮短了一半以上。
漢陰縣推出了18項(xiàng)“一件事一次辦”集成服務(wù)套餐,辦理時(shí)限壓縮率達(dá)70%。漢陰縣委宣傳部供圖
這只是陜西省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展,提振市場(chǎng)信心的一個(gè)縮影。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體的活力之源,也是城市發(fā)展的“晴雨表”。政務(wù)環(huán)境好了,制度成本低了,企業(yè)投資興業(yè)才更有底氣。
據(jù)陜西省發(fā)展改革委發(fā)布的消息,2023年以來(lái),陜西省各地各部門扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng),全省營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升、十大突破:
便利度連續(xù)兩年提升,企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間分別壓縮至1個(gè)工作日、2.5個(gè)工作日和68小時(shí);市場(chǎng)主體滿意度達(dá)到94.4%,較去年提高1.51個(gè)百分點(diǎn)……此外,在企業(yè)開(kāi)辦、土地供給、招標(biāo)采購(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理、政策兌現(xiàn)、案件辦理、貨物進(jìn)出等營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域均取得了積極成效。
西安市深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革,實(shí)現(xiàn)了96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”,85%事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,90%以上公民個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”,48個(gè)事項(xiàng)“智能秒批”,440個(gè)事項(xiàng)“全市通辦”,306個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”,3769個(gè)事項(xiàng)“掌上可辦”……
銅川市著力打造親清共融的政商環(huán)境,實(shí)施“雙包一解”活動(dòng),每月上門傾聽(tīng)企業(yè)訴求、送政策、解難題,開(kāi)展集中治理拖欠市場(chǎng)主體賬款行動(dòng)……
陜西省“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’ 活動(dòng) 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)上,銅川市介紹開(kāi)展”三個(gè)年“活動(dòng)有關(guān)情況(資料圖)。人民網(wǎng)記者 孫挺攝
商洛市確定了提升涉企服務(wù)效能、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境等5方面37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),出臺(tái)優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境《九條措施》,加快推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等改革事項(xiàng)……
一系列精準(zhǔn)貼心的舉措不斷刷新著企業(yè)群眾對(duì)于優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)知。2023年,陜西省新登記各類經(jīng)營(yíng)主體99.06萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)20.56%。
好作風(fēng)具體體現(xiàn)到工作上
“在作風(fēng)能力提升年活動(dòng)方面,銅川制定干部作風(fēng)能力提升年《實(shí)施方案》,細(xì)化分解8個(gè)方面31條措施,著力提升服務(wù)效能、政務(wù)效能?!痹凇柏瀼囟缶?深化‘三個(gè)年’活動(dòng) 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)(第四場(chǎng))上,銅川市委書記李九紅如此介紹。
“我們把‘作風(fēng)硬、本領(lǐng)強(qiáng)’作為干部隊(duì)伍的鮮明標(biāo)識(shí),一刻不停加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,激勵(lì)廣大干部競(jìng)相爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的‘弄潮兒’?!痹凇柏瀼囟缶?深化‘三個(gè)年’活動(dòng) 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)(第五場(chǎng))上,渭南市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。
“為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力,榆林市探索建立‘檔案+考察+研判’系統(tǒng)化、常態(tài)化干部素質(zhì)識(shí)別機(jī)制,全面啟動(dòng)市直部門正職和縣(市、區(qū))以及園區(qū)班子調(diào)整配備,23名優(yōu)秀干部走上市級(jí)部門正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。”在“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動(dòng) 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)(第六場(chǎng))上,榆林市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。
……
事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在干部作風(fēng)能力。上述三地市在作風(fēng)能力提升年活動(dòng)上的舉措,是陜西省各地各部門開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)的生動(dòng)反映。
干部光有好作風(fēng)還不行,好作風(fēng)還要具體體現(xiàn)到工作上,體現(xiàn)到統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年活動(dòng)。1年來(lái),陜西各地各部門積極糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供硬保障。
西安市蓮湖區(qū)小南門便民早市保障周邊3至4萬(wàn)市民群眾的食品和農(nóng)副產(chǎn)品采買需求,每天客流量大。經(jīng)歷2023年11月的整頓后,小南門早市回歸公益屬性,告別臟亂差,以更好的面貌迎接市民和廣大游客,方便周邊居民的生活。
對(duì)小南門早市的規(guī)范化管理,是蓮湖區(qū)推動(dòng)干部作風(fēng)能力建設(shè)走深走實(shí),提升服務(wù)群眾本領(lǐng)的一個(gè)小細(xì)節(jié)。據(jù)了解,該區(qū)為了更好服務(wù)基層,2023年組織400余名領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化開(kāi)展“一線工作日”活動(dòng),深入企業(yè)項(xiàng)目、社區(qū)院落、下屬單位、服務(wù)窗口等基層一線解決問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于發(fā)展第一線,是檢驗(yàn)干部作風(fēng)能力的前沿。
榆林市清澗縣折家坪鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn),“三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該鎮(zhèn)強(qiáng)化帶頭,把示范帶動(dòng)作為干部作風(fēng)能力提升的強(qiáng)大合力,完善科級(jí)干部包抓聯(lián)系制度和專班推進(jìn)機(jī)制,12名科級(jí)干部包抓20項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目,大大推動(dòng)干部作風(fēng)能力提升,促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。
紀(jì)委監(jiān)委是干部作風(fēng)能力提升的主要監(jiān)督部門,2023年陜西省紀(jì)委監(jiān)委將重點(diǎn)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,作為干部作風(fēng)能力提升年的重要抓手,在鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房、營(yíng)商環(huán)境、糧食購(gòu)銷等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際成效持續(xù)增進(jìn)三秦百姓福祉。
“開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng),全省清收登記合同75萬(wàn)份,追繳合同欠款12.8億元,新增合同價(jià)款6.3億元”“全省400余個(gè)項(xiàng)目、19余萬(wàn)套房屋辦理了首次登記(大證)”“督促職能部門全面推進(jìn)清單管理,梳理行政許可事項(xiàng)708項(xiàng),明確備案事項(xiàng)522項(xiàng)”……
在2023年12月21日“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動(dòng) 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)(第二十八場(chǎng))上,陜西省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如此介紹此次專項(xiàng)治理成效。
在2023年12月29日舉行的中共陜西省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,陜西省委書記趙一德在對(duì)陜西2024年工作提要求時(shí)強(qiáng)調(diào),陜西要“深化拓展‘三個(gè)年’活動(dòng),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”。
1月2日,陜西省委、省政府在西安舉行陜西省2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng),進(jìn)一步樹(shù)牢大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓發(fā)展鮮明導(dǎo)向。期待陜西各地各部門和廣大干部職工在新的一年繼續(xù)以?shī)^發(fā)狀態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)新氣象、取得新成績(jī)、邁上新臺(tái)階!
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