醫(yī)?；鹪凇叭t(yī)聯(lián)動”改革中起著基礎性作用，醫(yī)?；鹆飨蚰睦?，醫(yī)療、醫(yī)藥改革就會跟到哪里。

近年來，漢陰縣積極發(fā)揮醫(yī)保在“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展上的引導作用，堅持以參保群眾的健康需求為根本出發(fā)點，以提升醫(yī)?；鹗褂眯б鏋榛驹瓌t，通過擴大醫(yī)保覆蓋范圍、深化醫(yī)保支付方式改革、完善醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度、優(yōu)化衛(wèi)生健康服務體系，取得了良好效果。

應保盡保 醫(yī)保基金更加充實

“啥錢都可以省，就是醫(yī)保錢不能省。我父親住院花了不少錢，大部分都報銷了，極大地減輕了我家的負擔，這筆錢交得值?！?1月15日，談起醫(yī)保政策，漢陰縣城關鎮(zhèn)麒麟村村民張明伍豎起了大拇指。

這幾年，張明伍父親因為腦溢血經常住院治療，高昂的醫(yī)療費壓得整個家庭喘不過氣來。好在通過醫(yī)?；饒箐N了大部分費用，張明伍心里的石頭這才落了地。10月31日，他母親因為膽結石住院做手術，治療費用也得到報銷。享受到醫(yī)保政策的福利后，他們全家早早繳納了2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

“如何調動群眾參保積極性，讓群眾應參盡參、應保盡保，更好地為廣大群眾提供強有力的醫(yī)療保障，這是我們每年都要面對的一道考題。”漢陰縣醫(yī)療保障局局長韓丹說。

近年來，漢陰縣堅持“以擴面為重點，以征收為保障”的工作思路，通過醫(yī)保、稅務、財政、民政、鄉(xiāng)村振興等多個部門協(xié)同發(fā)力，采取“清單制+責任制+時限制”方式，扎實推動醫(yī)保征繳工作落實，全力答好這道醫(yī)?？碱}。

10月30日，安康市醫(yī)療保障局局長李黎在漢陰縣調研醫(yī)保支付方式改革工作。

“清單制就是將醫(yī)保征繳任務分解下達到各鎮(zhèn)，讓大家底子清、任務明。責任制就是壓實各鎮(zhèn)征繳主體責任，壓實各醫(yī)療機構'一崗雙責'，壓實各村催繳責任。時限制就是明確醫(yī)保繳費時限，繳費時限到期后系統(tǒng)將自動關閉，督促群眾應繳早繳?！表n丹說。

與此同時，漢陰縣通過院落會、小組會、微信群、入戶宣傳等多種方式加強醫(yī)保政策宣傳，給群眾講清楚醫(yī)療保險為什么要漲、參保的好處有哪些，給他們算清健康賬、收入賬，引導他們轉變觀念，從“要我繳”變?yōu)椤爸鲃永U”。

2023年，漢陰縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到97.46%，職工醫(yī)保應保盡保、應收盡收，為廣大群眾“病有所醫(yī)”提供了根本保障。

探索變革 基金使用更加高效

“前兩年，每年撥付給我們的醫(yī)?；鸲疾粔蛴?，醫(yī)院總是面臨虧損。實施總額預算、節(jié)余留用和‘雙打包’政策以后，醫(yī)院的觀念轉變了，醫(yī)務人員的積極性也提高了，大家自覺規(guī)范醫(yī)療行為，積極主動控費，既為患者治了病，又節(jié)約了醫(yī)?；?，還促進了醫(yī)院的發(fā)展，可以說是初步達到了患者、醫(yī)院、醫(yī)保三贏的良好局面。”漢陰縣人民醫(yī)院副院長龔家富說。

2020年起，漢陰縣按照“134”工作思路，在全市率先開展醫(yī)?；鸢慈祟^總額預算的復合型支付制度改革。2022年，漢陰縣整合全縣3所公立醫(yī)院、14所鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設漢陰縣醫(yī)共體，形成了總院牽頭抓總、分院分工擔責的良性發(fā)展局面。

漢陰縣醫(yī)共體總院（縣人民醫(yī)院）

截至2023年6月底，漢陰縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹩?019年赤字3527.89萬元，轉變?yōu)楫斊诮Y余6550萬元，累計結余約2.6億元，實現了醫(yī)?；稹耙允斩ㄖА⑹罩胶?、略有盈余、封閉運行”的預期目標。

2022年，按照“總額控制、分塊結算，結余留用、合理超支分擔，分期撥付、定期考核和適當調控、獎懲并重”的原則，漢陰縣進一步出臺政策，將緊密型縣域醫(yī)共體年度結余資金全部撥付給醫(yī)療機構，原則上按60%的比例用于內部獎勵性績效工資自主分配，剩余資金用于特困患者救助和醫(yī)療機構自身發(fā)展。

“這一政策的實施，變收入為成本，變‘被動控費’為‘主動控費’，有效引導了全縣醫(yī)療機構轉變發(fā)展模式?！睗h陰縣醫(yī)療保險經辦中心主任李武利說。

同時，漢陰縣加快推進DRG（疾病診斷相關分組）支付方式改革，在全面實施醫(yī)共體醫(yī)?；鹂傤~管理的基礎上，探索實行醫(yī)?；稹半p打包”制度。

協(xié)同發(fā)展 醫(yī)療服務更加普惠

通過醫(yī)保支付方式改革，引導醫(yī)共體主動推動分級診療、促進醫(yī)療資源下沉、規(guī)范診療服務行為，是建設緊密型縣域醫(yī)共體的關鍵所在。

實施醫(yī)?；鹂傤~預算支付方式改革以來，漢陰縣各定點醫(yī)療機構組建責任醫(yī)師團隊，派駐管理和技術人才，規(guī)范雙向轉診制度，開展巡回醫(yī)療、遠程醫(yī)療等活動，扎實開展醫(yī)共體對口幫扶，有力提升了基層醫(yī)療機構的診療水平和服務能力，優(yōu)化了醫(yī)療資源的合理配置，讓參保群眾就近就地享受便捷、優(yōu)質的基本醫(yī)療服務。

11月21日，漢陰縣漩渦鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)護人員檢查患者恢復情況，并進行健康宣教。

漢陰縣漩渦鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院血透室的建成投用，就是其中一個縮影。

2017年，漩渦鎮(zhèn)田堰村村民趙某和兒子均被確診為腎衰竭。6年來，母子倆一直在縣人民醫(yī)院進行透析治療。

“我年齡大了，身體不好，經不起往返乘車的折騰。以前為了治病，我專門在城里租了房，每年的房租、水電費需要8000余元，家庭經濟負擔很重?，F在我在鎮(zhèn)上就能做透析，省了很多錢?！壁w某難掩喜悅。

今年7月，漢陰縣醫(yī)共體總院（縣人民醫(yī)院）對人口相對集中、交通相對不便的南部山區(qū)漩渦鎮(zhèn)進行幫扶，協(xié)助鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設血透室，長期派駐資深醫(yī)生、護士，方便漩渦、漢陽兩鎮(zhèn)及周邊區(qū)域患者就近透析，年均可為每位透析患者節(jié)約交通、餐飲等費用1萬余元，有力推進了醫(yī)保改革和醫(yī)療機構改革相互促進、協(xié)同發(fā)展。

“下一步，漢陰縣將多方位探索醫(yī)保支付方式改革新路徑，推動緊密型醫(yī)共體建設取得新成效，讓醫(yī)保改革紅利惠及千家萬戶，讓群眾的獲得感更足、幸福感更強、健康更有保障。”漢陰縣委常委、副縣長祖白云說。（陳志濤 張永萍 王建霞）

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