多部門聯(lián)動
促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)(權(quán)威發(fā)布)
在7月27日舉辦的國務(wù)院政策例行吹風會上,相關(guān)部門負責人介紹了“金融支持科技創(chuàng)新 做強做優(yōu)實體經(jīng)濟”有關(guān)情況,并回答記者提問。
科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增長速度
中國人民銀行副行長張青松介紹,近年來金融管理部門多措并舉、綜合施策,推動金融支持科技創(chuàng)新的強度和水平持續(xù)提升。
科創(chuàng)金融制度和市場體系持續(xù)健全。初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創(chuàng)業(yè)投資、保險和融資擔保等在內(nèi),全方位、多層次的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。
科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增長速度。截至今年6月末,高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額2.5萬億元,同比增長41.5%,連續(xù)3年保持30%以上的較高增速;科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元,同比增長25.1%,連續(xù)3年保持25%以上的較高增速;全國專精特新企業(yè)貸款余額為2.72萬億元,同比增長20.4%,連續(xù)3年保持20%以上的增速。
資本市場服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強。推出科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等債券產(chǎn)品,拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。設(shè)立科創(chuàng)板、北交所,深化新三板改革。引導創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金持續(xù)健康發(fā)展。截至今年6月末,科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元,創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬億元。
科技型企業(yè)跨境融資便利進一步深化。穩(wěn)步推廣跨境融資便利化試點政策,允許中小微高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。推進合格境外有限合伙人外匯管理試點,鼓勵和引導外資通過私募股權(quán)基金參與投資境內(nèi)科技型企業(yè)。優(yōu)化跨國公司跨境資金的集中化便利政策,幫助科技型企業(yè)提高資金應(yīng)用效率,降低財務(wù)成本。
科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)穩(wěn)步推進。在北京、上海等7地設(shè)立科創(chuàng)金融改革試驗區(qū),形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法。
張青松表示,下一步金融管理部門將健全與各類科技型企業(yè)融資需求更相適應(yīng)、業(yè)務(wù)更可持續(xù)的服務(wù)體系,推動金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟和創(chuàng)新領(lǐng)域。
社會資本投早投小投硬科技的導向持續(xù)凸顯
科技部副部長吳朝暉介紹,科技部把打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融通道作為科技體制改革攻堅的重點內(nèi)容。
發(fā)揮再貸款貨幣政策工具激勵作用。與人民銀行實施4000億元科技創(chuàng)新再貸款,引導21家全國性金融機構(gòu)為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)等提供低成本信貸支持。
差異化科技金融服務(wù)模式持續(xù)優(yōu)化。與國家開發(fā)銀行實施100億元專題債促進成果轉(zhuǎn)化;與工商銀行開展專項行動每年新支持千家高新技術(shù)企業(yè);與農(nóng)業(yè)銀行緊扣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)強化金融服務(wù);支持中國銀行設(shè)立目標規(guī)模300億元的科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展母基金;將建設(shè)銀行納入國家科技成果評價改革試點,優(yōu)化科技信貸服務(wù)。
發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金作用,社會資本投早投小投硬科技的導向持續(xù)凸顯。轉(zhuǎn)化基金目前已設(shè)立36只子基金,在項目層面帶動社會資本投資超過1000億元。已投企業(yè)中,中小微企業(yè)占比超過90%。
加強科技數(shù)據(jù)共享利用和信貸模型建設(shè)。與金融機構(gòu)共享40萬家高新技術(shù)企業(yè)、50萬家科技型中小企業(yè)信息,在高新區(qū)實施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”,2022年積分企業(yè)獲得銀行授信1178.6億元。
吳朝暉表示,下一步將著力深化科技體制改革,推動科技金融措施更加精準、更加系統(tǒng),深入推進科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。
加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等金融支持力度
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負責人牟淑慧介紹,全國已經(jīng)培育專精特新“小巨人”企業(yè)超1.2萬家、專精特新中小企業(yè)9.8萬家,創(chuàng)新型中小企業(yè)超過20萬家,在產(chǎn)業(yè)鏈強鏈穩(wěn)鏈固鏈中發(fā)揮重要作用。
引導金融資源加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部聯(lián)合中國證監(jiān)會推動9個區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立專精特新專板,目前累計有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市,占A股全部上市企業(yè)數(shù)量的30%以上。
通過融資支持培育更多企業(yè)成長為專精特新中小企業(yè)。工業(yè)和信息化部和財政部連續(xù)6年實施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導帶動作用,累計設(shè)立31只子基金,投資項目1100多個,其中200多家企業(yè)成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。
牟淑慧表示,下一步將強化產(chǎn)業(yè)政策與金融政策、財政政策對接,共同實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,不斷拓展中小企業(yè)融資渠道,鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育等支持力度。
《 人民日報 》( 2023年07月28日 02 版)
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