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監(jiān)督“利劍”護(hù)航“家底”保值增值
——陜西省人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)聚焦國(guó)有資產(chǎn)管理情況
人大監(jiān)督是守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的一道重要防線。
11月30日上午,一場(chǎng)關(guān)于陜西國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)在省人大常委會(huì)一樓多功能廳展開(kāi)。
兩個(gè)多小時(shí)里,10位省人大常委會(huì)委員向省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省自然資源廳、省審計(jì)廳、省文物局、省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、省地方金融監(jiān)管局等7個(gè)省級(jí)部門(mén)“發(fā)問(wèn)”。提問(wèn)辣味十足、報(bào)告翔實(shí)準(zhǔn)確、舉措坦誠(chéng)務(wù)實(shí)……
開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直擊要害的詢(xún)問(wèn),是省人大常委會(huì)用好監(jiān)督“利劍”,提升履職實(shí)效的一次生動(dòng)實(shí)踐。
咱都有啥財(cái)富 摸摸“家底”
陜西國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模究竟有多大,金融資產(chǎn)有多少,行政事業(yè)單位掌管著多少?lài)?guó)有資產(chǎn),自然資源資產(chǎn)究竟有多少,資產(chǎn)使用效益如何?這是人大代表及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。
省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議期間聽(tīng)取審議的《陜西省人民政府關(guān)于2021年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告》向全省人民亮出“家底”。
陜西國(guó)有資產(chǎn)“質(zhì)”和“量”進(jìn)一步提升:
——國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額5.98萬(wàn)億元,所有者權(quán)益1.89萬(wàn)億元,國(guó)有資本保值增值率102.26%;
——國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額1.51萬(wàn)億元,所有者權(quán)益2714.34億元,國(guó)有資本保值增值率105.31%;
——行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額1.77萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)總額1.3萬(wàn)億元,全省文物資產(chǎn)突破268.47萬(wàn)件;
——國(guó)有土地資源394.73萬(wàn)公頃,水資源總量852.49億立方米,已查明資源量的礦產(chǎn)資源93種。
對(duì)于陳光明委員有關(guān)國(guó)資國(guó)企改革的追問(wèn),省國(guó)資委黨委書(shū)記任國(guó)用一組數(shù)字作答:2021年,省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)2.88萬(wàn)億元,全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.37萬(wàn)億元,利潤(rùn)總額達(dá)647.1億元,較2019年分別增長(zhǎng)18.9%、18%、86.3%。
……
“省人大常委會(huì)堅(jiān)持把管好、守好國(guó)有資產(chǎn)‘家底’作為人大監(jiān)督的重要職責(zé)?!笔∪舜蟪N瘯?huì)預(yù)工委主任喬軍說(shuō),“聽(tīng)取和審議國(guó)資管理報(bào)告已經(jīng)成為常委會(huì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)制度性安排?!?/p>
是否保值增值 看“新賬本”
必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)常艷玲在回答惠敏莉委員提出的“如何更好地完成國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作”問(wèn)題時(shí)表示,下一步,省財(cái)政廳將著力構(gòu)建我省“大資產(chǎn)”管理格局,加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督力度,推進(jìn)我省國(guó)有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng),仲偉周委員拋出國(guó)有資產(chǎn)管理情況審計(jì)監(jiān)督的“三連問(wèn)”。省審計(jì)廳廳長(zhǎng)趙寶田的回答簡(jiǎn)潔明了:“兩全一多”加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的審計(jì)監(jiān)督;“一強(qiáng)化三夯實(shí)”督促?lài)?guó)有資產(chǎn)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí);“四路徑”配合人大做好國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作。
“省國(guó)資委將繼續(xù)深化國(guó)企改革,進(jìn)一步聚焦短板、突出重點(diǎn)、力求實(shí)效,持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合,明年將完成農(nóng)業(yè)、水利等領(lǐng)域省屬企業(yè)重組,以及酒店、建筑等領(lǐng)域業(yè)務(wù)整合?!比螄?guó)表示,針對(duì)一些企業(yè)管理邊界不清等問(wèn)題,省國(guó)資委將進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)管控模式,完善集團(tuán)對(duì)所屬企業(yè)的管理權(quán)責(zé)清單,厘清權(quán)責(zé)邊界,推進(jìn)授權(quán)放權(quán)改革。
韓永安委員結(jié)合“科技創(chuàng)新”和“秦創(chuàng)原”提出問(wèn)題。任國(guó)表示,建好用好秦創(chuàng)原,全面推動(dòng)省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;突出創(chuàng)新主體地位,切實(shí)提升省屬企業(yè)創(chuàng)新能力;積極營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài),形成強(qiáng)有力的保障支撐體系。
省文物局局長(zhǎng)羅文利在回答喬軍委員有關(guān)文物資源資產(chǎn)的保護(hù)利用問(wèn)題時(shí)說(shuō),省文物局將進(jìn)一步推動(dòng)西安博物館城、延安中國(guó)革命博物館城等項(xiàng)目建設(shè),加快世界一流博物館創(chuàng)建,指導(dǎo)市縣級(jí)博物館建設(shè)。
如何規(guī)范有序 定好制度機(jī)制
山水林田湖草沙是生命共同體。省自然資源廳廳長(zhǎng)竇敬麗在回答李保存委員關(guān)于礦山生態(tài)修復(fù)方面的提問(wèn)時(shí)表示,省自然資源廳將全面完成市縣生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制,全面建立省市縣三級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系。
當(dāng)張凱華委員拋出耕地保護(hù)問(wèn)題時(shí),竇敬麗直面應(yīng)答:“為了確保我省糧食安全,我們必須采取‘長(zhǎng)牙齒’的硬措施,遏制新增耕地撂荒、閑置。”
當(dāng)李健委員提出行政事業(yè)單位國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的增值問(wèn)題時(shí),常艷玲說(shuō):“明年上半年將出臺(tái)《陜西省盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施辦法》,推動(dòng)我省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用工作,力爭(zhēng)通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、處置等多種方式,全面提升資產(chǎn)盤(pán)活利用效率。”
許春霞委員特別關(guān)注中小微企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)情況。省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)張榮輝介紹,省地方金融監(jiān)管局將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促使信貸投放盡快落地;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈金融應(yīng)用,豐富金融服務(wù)手段;細(xì)化監(jiān)管政策,增加基層敢貸積極性,以解決“融資難、融資貴”的難題。
在回答龔曉燕委員如何高效利用閑置房屋、車(chē)輛等資產(chǎn)問(wèn)題時(shí),省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任張曉峰表示,省機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心將建立健全房地產(chǎn)和公務(wù)用車(chē)管理系統(tǒng)“一張網(wǎng)”,以數(shù)字化賦能資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。
……
“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的重要論述,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,持續(xù)做好專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)‘后半篇文章’。”到會(huì)應(yīng)詢(xún)的省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,讓國(guó)有資產(chǎn)在陽(yáng)光下運(yùn)行,以高質(zhì)量的國(guó)有資產(chǎn)管理助推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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