陜西“精準滴灌”為市場主體增活力
“以前我們餐飲戶辦理營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證,要分別提交兩次資料,經(jīng)過兩次審批,大概得10多天才能拿到證和照?,F(xiàn)在實行‘證照聯(lián)辦’,營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證可統(tǒng)一辦理,只需要提交一次資料就行。”6月28日,在西安曲江新區(qū)經(jīng)營搟面皮生意的個體工商戶李英瑞告訴記者。
為有效激發(fā)市場主體活力,今年以來,西安市市場監(jiān)管局聚焦市場主體關(guān)切,持續(xù)推進行政審批制度和商事制度改革,在全市深入推行準入準營“證照聯(lián)辦”模式,旨在破解“準入不準營”難題。該模式圍繞企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及涉企高頻經(jīng)營許可事項,通過政務數(shù)據(jù)整合共享,優(yōu)化再造審批流程,實現(xiàn)一次告知、同步受理、資料共享、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證的“證照聯(lián)辦”。
“‘證照聯(lián)辦’模式是以企業(yè)和群眾需求為導向,立足‘一件事一次辦’主題服務的改革實踐,進一步整合優(yōu)化了辦事流程,提升了政務服務集成能力和水平,實現(xiàn)更加充分的‘減材料、減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動’,可進一步提升企業(yè)和群眾的辦事滿意度。”6月29日,西安市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說。
日前,在西咸新區(qū)舉辦的商標獎勵暨知識產(chǎn)權(quán)工作推進大會上,對部分商標戰(zhàn)略工作先進集體和優(yōu)秀企業(yè)進行了表彰和獎勵,這些企業(yè)紛紛表示要加快知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化,增強市場主體的競爭優(yōu)勢,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)穩(wěn)經(jīng)濟惠民生的作用。
“我們通過對企業(yè)真金白銀的獎勵,加快推進各類惠企政策落地,千方百計為市場主體紓困解難?!蔽飨绦聟^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責人說,“同時,以市場監(jiān)管‘四大領(lǐng)航’工程為抓手,引導產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合,促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用全鏈條,推動新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作扎實健康發(fā)展?!?/p>
今年以來,省市場監(jiān)管局按照中央和省上“穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)”工作相關(guān)部署,深入貫徹落實《市場主體登記管理條例》,全面推行企業(yè)開辦標準化規(guī)范化,深化“證照分離”改革全覆蓋,進一步壓縮市場主體開辦時限,及時落實歇業(yè)制度,讓市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè),有效降低短期經(jīng)營困難的市場主體從歇業(yè)到恢復經(jīng)營期間的維持成本。
省市場監(jiān)管局還聯(lián)合相關(guān)部門出臺了培育壯大市場主體激發(fā)市場活力的若干措施,從優(yōu)化市場準入準營環(huán)境、加大服務扶持力度、維護市場公平競爭、提升市場監(jiān)管效能、保障各類措施落實5個方面,提出26條具體舉措,助力全省市場主體高質(zhì)量發(fā)展。為大力支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),我省聚焦個體工商戶生存發(fā)展中遇到的“融資難、融資貴”“用工難、用工貴”等共性問題,經(jīng)省政府同意,印發(fā)《陜西省支持個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)若干措施》,從全面摸底把握實情、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、積極做好融資配套、提供多維扶持服務四個方面,制定18條措施,支持幫助全省個體工商戶紓難解困、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。截至6月底,全省實有市場主體總量達到505.59萬戶,同比增長9.78%。
為提升日常監(jiān)管精度,為市場主體營造良好市場環(huán)境,我省建立了違法失信當事人自我糾錯、主動自新的信用修復機制,對企業(yè)確因疫情導致的輕微失信行為或產(chǎn)生的不良信用記錄,根據(jù)實際情況予以信用修復;著力推進企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合,加大對信用風險等級低的企業(yè)的抽查比例和頻次,減少對信用較好市場主體的抽查比例和頻次,通過實施差異化監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。
同時,為持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境,省市場監(jiān)管局深入推進公平競爭各項政策的實施,加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,打破行業(yè)壟斷和地方保護;持續(xù)深入推進涉企違規(guī)收費整治工作,切實減輕各類市場主體的不合理負擔;公平公正開展執(zhí)法,保障各類市場主體公平參與市場競爭,優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境,提振市場主體發(fā)展信心。
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