本報(bào)訊 （記者 李欣澤）3月29日，記者從省自然資源廳獲悉：為進(jìn)一步規(guī)范全省土地征收成片開發(fā)工作，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)土地征收管理，保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)新《土地管理法》相關(guān)規(guī)定和自然資源部有關(guān)要求，經(jīng)省政府同意，近日，省自然資源廳印發(fā)《陜西省土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》），標(biāo)志著我省將全面啟動(dòng)土地征收成片開發(fā)工作。

　　《細(xì)則》要求，成片開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新發(fā)展理念，以人民為中心，正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，注重保護(hù)耕地、注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、注重節(jié)約集約用地、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　《細(xì)則》明確，縣（市、區(qū)）級人民政府是土地征收成片開發(fā)的主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)土地征收成片開發(fā)的方案編制、申報(bào)和實(shí)施。經(jīng)上一級人民政府授權(quán)或委托具有行政和社會管理職能的省級（含）以上開發(fā)區(qū)管委會可參照縣級人民政府職責(zé)開展成片開發(fā)工作。

　　《細(xì)則》規(guī)定，土地征收成片開發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的計(jì)劃比例一般不低于40%。涉及占用永久基本農(nóng)田、縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)存在大量批而未供或閑置土地且2009年至成片開發(fā)前三年平均供地率低于70%、各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)土地利用效率低下、已批準(zhǔn)實(shí)施的成片開發(fā)連續(xù)兩年未完成年度實(shí)施計(jì)劃等情形的，將不予批準(zhǔn)土地征收成片開發(fā)方案。

　　《細(xì)則》的出臺對促進(jìn)全省土地資源節(jié)約集約利用，提高城鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地利用效率，發(fā)揮土地開發(fā)利用的集聚效益和規(guī)模效益，保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地，提高群眾參與度，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)全域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。

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