就業(yè)是最大的民生，就業(yè)穩(wěn)、人心暖。托底民生，就要抓住就業(yè)這個“牛鼻子”。

2021年，深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，保持了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值同比下降0.5個百分點，超額完成了目標任務。今年春節(jié)以來，隨著企業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)，就業(yè)市場逐漸升溫，招聘市場行情出現(xiàn)“溫暖開年”。落實落細各項就業(yè)政策，各地區(qū)各部門應聚焦穩(wěn)定市場主體、拓展就業(yè)空間、穩(wěn)定重點群體，尤其要瞄準市場需求促進供需匹配，強化培訓服務質(zhì)量。

就業(yè)是民生問題，更是發(fā)展問題，一頭連著千家萬戶、百姓冷暖，一頭連著企業(yè)運營、宏觀經(jīng)濟。人力資源和社會保障部發(fā)布的去年四季度“最缺工”的100個職業(yè)排行當中，營銷員、餐廳服務員、商品營業(yè)員、車工等職業(yè)位列前十，同時制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，其中智能制造領域缺工程度加大。還有機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2022年春招中，裝備制造業(yè)進入招聘需求排行前十。這從一個側(cè)面表明，供需結(jié)構(gòu)性不適配問題亟待解決。做好就業(yè)工作，既要有“兜底”意識，也要有系統(tǒng)思維，著力促進供需適配。

在做好總量調(diào)控、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，就業(yè)政策的微觀發(fā)力更為重要和緊迫。宏觀方面，社保“降返補”政策的調(diào)整，創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，將有效支持市場主體穩(wěn)定和擴大崗位，這是對就業(yè)基礎和大盤的穩(wěn)固。微觀方面，接下來要繼續(xù)強化精準幫扶和專項服務。比如針對高校畢業(yè)生，通過百萬青年見習崗位募集計劃，拓展市場化社會化就業(yè)渠道；再如針對招工難問題，推進就業(yè)服務質(zhì)量提升工程，統(tǒng)籌開展好“10+N”就業(yè)服務專項活動，落實重點企業(yè)常態(tài)化用工服務等。應當看到，今年就業(yè)總量壓力不減，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，必須付出艱苦努力，打好政策“組合拳”，讓供需對得上、對得好。

提高供需對接效率、緩解結(jié)構(gòu)性矛盾，提高就業(yè)服務和培訓質(zhì)量是重要載體和工具。在就業(yè)服務質(zhì)量方面，要促進供需對接，為勞動者求職、用人單位招聘搭好對接平臺。在職業(yè)技能培訓方面，要繼續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，瞄準市場緊缺、產(chǎn)業(yè)急需的人才，著力提升培訓效果。在推進相關(guān)政策落實的“最后一公里”，無論是就業(yè)幫扶、穩(wěn)崗擴崗、用工支持，還是靈活就業(yè)人員社保服務、高技能人才職稱評聘，都要因地制宜、務求實效。

身處數(shù)字時代的就業(yè)市場，更要用好數(shù)字技術(shù)手段，促進供需雙方的信息對稱、合理選擇。去年，百日千萬網(wǎng)絡招聘等專項活動持續(xù)開展，“就業(yè)在線”平臺訪問量超過9000萬次，全年發(fā)布招聘崗位超過7000多萬個。今年，要持續(xù)用好并完善公共招聘網(wǎng)等服務平臺，集成各類就業(yè)信息，為勞動者提供更多就業(yè)選擇。同時，要強化對網(wǎng)上求職平臺的治理，加強對不實信息、欺詐招聘等違規(guī)行為監(jiān)管力度，讓就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)更安全、及時，更好助力勞資雙方的靈活、高效對接。

實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，是千家萬戶的期待，是企業(yè)發(fā)展的支撐。2021年，100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場求人倍率保持在1.5以上，就業(yè)政策持續(xù)加力，做好就業(yè)工作、促進供需匹配具備有利條件。進一步強化就業(yè)優(yōu)先導向，尊重客觀實際和群眾需求，統(tǒng)籌做好保就業(yè)保民生保市場主體，抓好重點群體就業(yè)，落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措，我們一定能提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力，穩(wěn)定就業(yè)大局，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

《人民日報》（ 2022年03月24日 第 05 版）

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