“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展有了施工圖(銳財經(jīng))
日前,工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),在總結(jié)分析“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展成效、“十四五”工業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢基礎上,對中國工業(yè)高效、綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展進行了詳細部署。
工業(yè)和信息化部相關負責人表示,“十四五”時期,有關部門將根據(jù)《規(guī)劃》相關部署,堅持系統(tǒng)觀念,更加重視系統(tǒng)效率,組織實施國家工業(yè)能效提升計劃,堅持節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能提效作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重點支撐,作為促進工業(yè)領域合理高效綠色用能的重要途徑。
聚焦“雙碳”目標要求
“十四五”時期是中國應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵期和窗口期,是工業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵五年。
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌表示,一方面,中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的階段,傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高,資源環(huán)境約束矛盾加劇,碳達峰、碳中和時間窗口偏緊,實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨;另一方面,綠色低碳發(fā)展是當今科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,一些發(fā)達經(jīng)濟體正在謀劃或推行碳邊境調(diào)節(jié)機制等綠色貿(mào)易制度,不僅對國際經(jīng)貿(mào)合作提出了新的挑戰(zhàn),也增加了中國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本和難度。
為此,《規(guī)劃》給出了一系列舉措。比如,在壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,《規(guī)劃》強調(diào)著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶動整個經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。
“從《規(guī)劃》來看,‘十四五’時期,中國推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一過程中,低排放的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展有望降低高排放重化工業(yè)的比重!敝袊鐣茖W院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任鄧洲說。
平衡“發(fā)展”與“減排”關系
對于工業(yè)綠色發(fā)展,《規(guī)劃》提出了一系列具體目標。比如,到2025年,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13.5%,大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%,綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬億元等。
如何平衡好工業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排的關系?黃利斌表示,要在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時,堅持將碳達峰、碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程。
——全力推動工業(yè)領域自身的碳達峰。構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。著力提升能源利用效率,調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),強化節(jié)能監(jiān)督管理。通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型,強化工業(yè)固廢綜合利用,促進協(xié)同降碳。
——打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系。實施智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃并開展試點示范,持續(xù)推動風電機組穩(wěn)步發(fā)展。推廣節(jié)能與新能源汽車,加快充電樁建設及換電模式創(chuàng)新,發(fā)展綠色智能船舶,推動老舊船舶更新改造,助力交通領域碳達峰。
——著力推進工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革。推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展,提高綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的效率和效益。
充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)作用
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長王孝洋介紹,“十四五”期間,工信部將更加注重數(shù)字化技術(shù)對工業(yè)綠色發(fā)展的引領作用,從夯實數(shù)據(jù)基礎、加快數(shù)字化改造、培育應用場景三個方面,推動數(shù)字經(jīng)濟的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新動能。
事實上,不少企業(yè)正在加速利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)。例如,百度智能云提供的“AIoT智慧化解決方案”,通過APS智能排產(chǎn)、能源管理應用度能、智能驗布系統(tǒng)和色差管理系統(tǒng),幫助相關紡織企業(yè)在有效實現(xiàn)能源管控的基礎上實現(xiàn)降本增效,進一步夯實產(chǎn)品的綠色競爭優(yōu)勢。
360集團董事長周鴻祎表示,集團正以智能網(wǎng)聯(lián)汽車為切入點進軍先進制造業(yè),把技術(shù)、人才、資金、數(shù)字化技術(shù)以及車聯(lián)網(wǎng)安全等經(jīng)驗技術(shù)賦能給汽車制造業(yè),積極協(xié)助更多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
鄧洲認為,“十四五”時期,隨著《規(guī)劃》的實施,減排政策約束增強將刺激更多企業(yè)加大相關技術(shù)研發(fā)投入,從而實現(xiàn)更好的減排成效。
《 人民日報海外版 》( 2021年12月08日 第 05 版)
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