工信部指導(dǎo)首批網(wǎng)盤企業(yè)推出“無差別速率”產(chǎn)品
“網(wǎng)盤限速”,有解了
使用網(wǎng)盤服務(wù),傳輸速率與宣傳速率嚴重不符;網(wǎng)盤上傳下載資料被限速,不買會員無法推進……隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的普及,將文件資料、照片視頻等個人數(shù)據(jù)資產(chǎn)存儲到網(wǎng)盤里,已成為許多用戶的使用習(xí)慣。然而,“網(wǎng)盤限速”問題也隨之出現(xiàn),影響使用體驗,抱怨不少。
前不久,工信部部署行動,明確提出相關(guān)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化網(wǎng)盤類服務(wù)提供方式,確保上傳下載最低速率滿足免費用戶的基本下載需求。為進一步保障用戶權(quán)益,11月17日,在工信部指導(dǎo)下,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國信通院組織國內(nèi)主要網(wǎng)盤企業(yè)制定并簽署《個人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)用戶體驗保障自律公約》(以下簡稱《自律公約》),包括百度網(wǎng)盤、騰訊微云、天翼云盤、和彩云、阿里云盤、迅雷云盤、360安全云盤和網(wǎng)易網(wǎng)盤等在內(nèi)的首批8家網(wǎng)盤企業(yè)承諾推出“無差別速率”產(chǎn)品。
“用戶體驗速率的高低,除受基礎(chǔ)電信企業(yè)接入速率影響外,還與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的服務(wù)策略有關(guān)!敝袊磐ㄔ赫吲c經(jīng)濟研究所副所長張春飛分析,部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出于成本或創(chuàng)收考慮,對用戶進行限速,造成體驗速率明顯低于接入速率,其中以網(wǎng)盤類業(yè)務(wù)最為典型。
一方面,近年來,不斷增加的網(wǎng)盤用戶量帶來的人力、服務(wù)器、帶寬等成本大幅增長,免費模式造成盈利困局。在此背景下,一些網(wǎng)盤服務(wù)商開始回收免費存儲空間,并對下載速率進行限制,嘗試付費會員模式。另一方面,我國個人網(wǎng)盤業(yè)務(wù)總體用戶規(guī)模龐大,但付費會員占比較小,企業(yè)競爭激烈,實際利潤比較有限,成為部分企業(yè)在速率上做文章、倒逼用戶付費使用的重要原因。
“通過限制非會員用戶的上傳下載速率,來促使用戶付費升級,反映出個人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)模式盈利模式單一的問題。”在中國信通院技術(shù)與標準研究所總工程師黨梅梅看來,單純以限制速率的簡單方式來發(fā)展付費用戶,一定程度上限制了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動力。
根據(jù)《自律公約》倡議,在同等網(wǎng)絡(luò)接入條件下,個人網(wǎng)盤服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者為各類用戶提供無差別的上傳/下載速率服務(wù)。黨梅梅解釋,所謂“無差別速率”,就是指個人網(wǎng)盤服務(wù)商為用戶提供相關(guān)業(yè)務(wù)時,無論是免費還是付費用戶,網(wǎng)絡(luò)資源供給和速率配置的機制都應(yīng)保持一致,不區(qū)別對待,取消各類限制,使各類用戶享受到的上傳/下載速率體驗無差別?紤]到部分企業(yè)因自身服務(wù)能力、業(yè)務(wù)發(fā)展和商業(yè)模式等因素,暫時無法提供無差別速率的網(wǎng)盤服務(wù)企業(yè),《自律公約》也明確要求,要推出至少兩種有限條件的“無差別服務(wù)”產(chǎn)品供用戶自由選擇。
為確保倡議落地見效,《自律公約》還明確要暢通咨詢投訴通道,健全客服機制,提升服務(wù)水平,及時受理并妥善處理用戶的意見和建議,為用戶提供反饋渠道。既自下而上監(jiān)督有道,也自上而下主動監(jiān)管。
在工信部信息通信發(fā)展司司長謝存看來,《自律公約》的簽署,不僅是及時回應(yīng)群眾關(guān)切,鞏固網(wǎng)絡(luò)提速降費成果的具體行動,也是鼓勵各市場主體突破現(xiàn)有相對單一的發(fā)展模式,加強技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新,增強核心競爭力和產(chǎn)業(yè)價值的有益嘗試。
“對于網(wǎng)盤服務(wù)企業(yè)而言,要以提升用戶使用體驗為核心,變簡單的‘限制用戶促使付費’為‘吸引用戶主動使用’,從而實現(xiàn)多元化發(fā)展。”黨梅梅舉例,可以細分用戶推出創(chuàng)新產(chǎn)品,對于免費用戶,在一定時間內(nèi),或者針對一定文件大小總量,提供無差別的上傳/下載速率服務(wù),既滿足了用戶的使用需求,也在一定程度上降低成本壓力。
“下一步將建立長效工作機制,完善投訴監(jiān)督渠道,及時向社會公布工作進展,確保落實好、執(zhí)行好、宣傳好公約的各項條款要求,不斷提升人民群眾使用信息服務(wù)的獲得感、幸福感和安全感。”謝存說。
《 人民日報 》( 2021年11月18日 第 13 版)
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