“家里寶寶兩歲了，最近因?yàn)橐恍┰�因白天工作時(shí)間沒法照顧，附近有沒有可推薦的托育機(jī)構(gòu)？”前幾天，一位年輕媽媽在社交平臺(tái)上詢問。近年來，“在哪兒能找到3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)”成為不少育兒群的熱議話題。

江蘇省常州市讀者李女士說，自己的孩子1歲多，因?yàn)楦改付歼�在上班，沒人幫忙帶娃，找了幾個(gè)保姆都不太滿意，想找個(gè)合適的托育機(jī)構(gòu)，但都存在各種各樣的問題，“始終感覺不太放心，只好咬牙堅(jiān)持自己帶”。

北京市讀者孫先生是兩個(gè)孩子的爸爸，也面臨同樣的煩惱。二孩出生時(shí)，孫先生的父母年紀(jì)大了，身體也不好，沒有精力幫忙帶孩子�！拔覀兿胝壹彝杏龣C(jī)構(gòu)，花了好幾個(gè)月時(shí)間考察了多家托育機(jī)構(gòu)，不是條件不太好，就是價(jià)格太高，一直沒找到合適的�！睂O先生說。

“經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，我國3至6歲幼兒園普惠性教育發(fā)展?fàn)顩r良好，如今已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不過，適合3歲以下幼兒的公共托育機(jī)構(gòu)很少，3歲以下托育服務(wù)實(shí)際上是由家庭自行解決�！北本�師范大學(xué)學(xué)前教育研究所（系）所長洪秀敏教授說，市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，3歲以下托育服務(wù)機(jī)構(gòu)大量短缺，無法滿足3歲以下幼兒家庭的實(shí)際需求，“沒人照看已經(jīng)成為不少家庭生育意愿不高的重要原因”。

有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相比較現(xiàn)金補(bǔ)貼、延長產(chǎn)假和育兒假等政策，托育服務(wù)能顯著減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，從而產(chǎn)生更積極的促進(jìn)生育效應(yīng)，尤其是對已育一孩家庭的再生育選擇具有更顯著的積極影響。

有關(guān)部門已經(jīng)注意到建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)的重要性，一些地方也在大力發(fā)展3歲以下普惠性托育機(jī)構(gòu)。上海市目前托育服務(wù)機(jī)構(gòu)超過1000家，其中普惠性托育機(jī)構(gòu)有600多家，基本覆蓋了全市所有街鎮(zhèn)。上海除了鼓勵(lì)企業(yè)辦托育機(jī)構(gòu)外，還要求新建、擴(kuò)建幼兒園都要增辦針對3歲以下幼兒的托育班。

徑河知音托育園是武漢市東西湖區(qū)第一家公辦普惠性托育機(jī)構(gòu)。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，托育園現(xiàn)在規(guī)劃有80個(gè)托位，分為1歲至2歲的“小托”和2歲至3歲的“大托”兩級，托育費(fèi)每月2600元。“來咨詢的家長不少，大部分都是雙職工家庭，爺爺奶奶年紀(jì)大了，照顧孩子較為吃力。還有一些年輕父母認(rèn)為托育機(jī)構(gòu)有助于培養(yǎng)孩子的良好習(xí)慣、發(fā)展社交能力，也把孩子送過來�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標(biāo)已納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的20個(gè)主要指標(biāo)之一，將由2020年1.8個(gè)提升到2025年4.5個(gè)。這也意味著，到2025年3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到600萬個(gè)，目前缺口仍有400萬個(gè)。洪秀敏認(rèn)為，可通過政策舉措充分調(diào)動(dòng)市場積極性，吸引支持社會(huì)資金投建普惠性高質(zhì)量托育機(jī)構(gòu)，或者通過社區(qū)等創(chuàng)辦公立普惠性托育機(jī)構(gòu)。

“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長們對于幼兒托育顧慮主要集中在三方面：距離、價(jià)格以及服務(wù)質(zhì)量。其中，服務(wù)質(zhì)量是父母最關(guān)心的問題。”洪秀敏建議，在市場監(jiān)管和民政部門審批中增加托育機(jī)構(gòu)注冊的專門類別，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和2019年修訂的《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，確保托育機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化，依托信息化手段，對機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，“此外還要注意加強(qiáng)托育人員隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立健全托育人員資格準(zhǔn)入制度和專業(yè)培訓(xùn)制度”。

洪秀敏提醒，要綜合考慮家庭的多元化需求，“比如，有的家庭希望托育機(jī)構(gòu)價(jià)格可以更優(yōu)惠，有的家庭則更在意機(jī)構(gòu)人員水平、課程內(nèi)容質(zhì)量等軟硬件條件。針對不同家庭的養(yǎng)育需求應(yīng)當(dāng)多元化發(fā)展托育機(jī)構(gòu)，用市場需求不斷促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展完善”。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年11月15日 第 07 版）

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