優(yōu)化審批程序、縮短審批時(shí)限，是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，2019年3月，住建部印發(fā)通知，明確將燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)時(shí)限減少為12個(gè)工作日。但當(dāng)國(guó)務(wù)院第八次大督查第十一督查組打開廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，上面顯示的時(shí)限卻為45個(gè)工作日。

線上平臺(tái)數(shù)據(jù)更新滯后，那么線下業(yè)務(wù)執(zhí)行情況如何？帶著線索去，跟著問(wèn)題走。9月2日，督查組一行前往廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心暗訪。

“您好，辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證要走哪些程序？有一次性告知單嗎？”來(lái)到住建廳柜臺(tái)，督查組進(jìn)行詢問(wèn)，然而，在窗口工作人員現(xiàn)場(chǎng)打印的告知單上赫然寫著：辦理業(yè)務(wù)的法定期限為45個(gè)工作日，適用依據(jù)是廣西2013年制定的管理辦法。

明明有了新規(guī)定，為何依舊沿用老辦法？督查組進(jìn)一步問(wèn)詢發(fā)現(xiàn)，該窗口工作人員及其行政審批處負(fù)責(zé)人均不知曉相關(guān)情況。督查組現(xiàn)場(chǎng)提出，廣西壯族自治區(qū)住建部門落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門壓縮燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)時(shí)限的要求存在滯后，應(yīng)予整改。

數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)是落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的重要途徑，而政務(wù)服務(wù)窗口更是深化“放管服”各項(xiàng)舉措在“最后一公里”落地見效的關(guān)鍵支撐。在四川內(nèi)江市，第十四督查組暗訪發(fā)現(xiàn)，有群眾在經(jīng)開區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，來(lái)到經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申辦公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證卻被告知無(wú)法辦理，需要前往市中區(qū)辦理。更令人苦惱的是，辦證所必需的材料中，健康證要返回經(jīng)開區(qū)一家指定醫(yī)院體檢，而公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告卻要前往市中區(qū)的疾控中心提交申請(qǐng)表。

辦理一張?jiān)S可證，在2個(gè)區(qū)域、4個(gè)單位之間“折返跑”，本來(lái)只有5公里的辦事路程，卻跑了近45公里。辦證難、程序繁的政務(wù)服務(wù)“頑疾”，增加了群眾辦事的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間成本。督查組認(rèn)為，主要原因是政府服務(wù)事項(xiàng)并未全部納入網(wǎng)上平臺(tái)和實(shí)體大廳集中辦理。由于未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、預(yù)審、辦理、反饋的辦事全鏈條管理，使得線上線下無(wú)法集成融合，辦事環(huán)節(jié)不減反增，讓“最多跑一次”變成了來(lái)回“折返跑”。

跟著問(wèn)題走，也要盯著問(wèn)題改。深化“放管服”改革，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”，是有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力、釋放發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，必須狠抓落實(shí)、久久為功。連日來(lái)，在廣西，第十一督查組前往自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心查問(wèn)題、督整改，列出一張張“問(wèn)題清單”；在四川，第十四督查組由點(diǎn)及面，先后奔赴多個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳明察暗訪，開出一條條“整改處方”，要求地方以看得見摸得著的成效切實(shí)增進(jìn)人民群眾的改革獲得感。

根據(jù)督查組指出的問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)住建部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示將全面開展自查自糾，認(rèn)真制定整改措施，目前已對(duì)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)上燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)事項(xiàng)的實(shí)施清單進(jìn)行了修改，并相應(yīng)修改了審批流程圖。針對(duì)群眾反映的情況，四川內(nèi)江市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示將立行立改，切實(shí)落實(shí)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”改革要求，著力推動(dòng)解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁問(wèn)題。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月08日 第 02 版）

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