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近年來，從推動(dòng)裁判文書全面上網(wǎng)，到電子卷宗同步生成、移動(dòng)微法院一網(wǎng)通辦，再到設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院、探索區(qū)塊鏈存證，人民法院推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)司法在技術(shù)應(yīng)用、程序規(guī)則、實(shí)體裁判等領(lǐng)域全方位升級(jí)�！度嗣穹ㄔ涸诰�訴訟規(guī)則》本月起正式施行，進(jìn)一步規(guī)范在線訴訟、提升審判質(zhì)效，便利人民群眾參與訴訟。

在線訴訟須合法自愿；當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加在線庭審，視為“拒不到庭”；證據(jù)掃描件經(jīng)法院審核后和原件有同等的效力……《人民法院在線訴訟規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）本月起正式施行，《規(guī)則》共39條，明確了在線訴訟的法律效力、基本原則、適用條件，內(nèi)容涵蓋在線立案、調(diào)解、證據(jù)交換、庭審、宣判、送達(dá)等訴訟環(huán)節(jié)。

《規(guī)則》首次從司法解釋層面構(gòu)建形成系統(tǒng)完備、指向清晰、務(wù)實(shí)管用的在線訴訟規(guī)則體系，是目前有關(guān)在線訴訟集成度最高、適用面最廣、法律層級(jí)最高的規(guī)范性文件，被視為“網(wǎng)上打官司最權(quán)威的規(guī)則”。

　　全國(guó)已有3500多家法院接通平臺(tái)，當(dāng)事人可選擇是否采取在線訴訟

在微信搜索“中國(guó)移動(dòng)微法院”小程序，進(jìn)行身份認(rèn)證后，進(jìn)入所在省份法院，點(diǎn)擊“我要立案”，便可網(wǎng)上立案。截至目前，全國(guó)已有3500多家法院接通“中國(guó)移動(dòng)微法院”在線訴訟平臺(tái)，累計(jì)訪問量超過12.65億次，為社會(huì)公眾提供了多樣化、全鏈條、一站式的在線訴訟服務(wù)。最高人民法院副院長(zhǎng)李少平介紹，《規(guī)則》首次明確，在線訴訟既可以全流程也可以僅某一訴訟環(huán)節(jié)在線辦理。

《規(guī)則》還明確，在線訴訟應(yīng)遵循合法自愿、安全可靠原則。“合法自愿”原則，是指尊重和保障當(dāng)事人及其他訴訟參與人對(duì)訴訟方式的選擇權(quán)，未經(jīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人同意或者主動(dòng)選擇，人民法院不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制適用在線訴訟�！鞍踩�可靠”原則，是指依法維護(hù)國(guó)家安全，保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，有效保障在線訴訟數(shù)據(jù)信息安全。規(guī)范技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)守技術(shù)中立，確保技術(shù)可靠。

自2020年1月1日至2021年5月31日，全國(guó)法院在線立案1219.7萬件，在線立案占全部立案數(shù)的28.3%；在線調(diào)解總次數(shù)651.3萬次、訴前成功調(diào)解案件614.29萬件；在線開庭128.8萬次，在線庭審平均用時(shí)42.34分鐘；電子送達(dá)3383.3萬次，占總送達(dá)次數(shù)的37.97%。

“在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、技術(shù)融合應(yīng)用、訴訟規(guī)則構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)司法治理、基礎(chǔ)理論研究等方面，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)司法的發(fā)展已經(jīng)從‘跟跑’走向‘領(lǐng)跑’，處于領(lǐng)先地位。”最高法國(guó)際合作局副局長(zhǎng)何帆介紹。

　　除確屬網(wǎng)絡(luò)故障、不可抗力等原因外，不參加在線庭審視為“拒不到庭”

網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者王女士居住在國(guó)外，因產(chǎn)品質(zhì)量問題被訴至法院。雖然法院全流程在線的訴訟模式讓她足不出戶就能完成所有訴訟流程，但是案子的開庭時(shí)間是在北京時(shí)間下午4時(shí)，這讓她犯愁了。由于當(dāng)?shù)嘏c中國(guó)存在時(shí)差，她需要在當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨4時(shí)參加庭審。借助杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的異步審理平臺(tái)，王女士在早晨醒來后，打開手機(jī)“參加”網(wǎng)上庭審，就可以回復(fù)原告和法官的發(fā)問。

據(jù)了解，《規(guī)則》首次肯定了“非同步審理機(jī)制”，針對(duì)當(dāng)事人無法在同一時(shí)空參與訴訟活動(dòng)的情況，提出解決方案，進(jìn)一步便民利民、提高審判質(zhì)效�！兑�(guī)則》明確，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可以指定當(dāng)事人在一定期限內(nèi)，分別登錄訴訟平臺(tái)，以非同步的方式開展調(diào)解、證據(jù)交換、調(diào)查詢問、庭審等訴訟活動(dòng)�！啊兑�(guī)則》對(duì)庭審環(huán)節(jié)的非同步審理作出特殊規(guī)定，將其作為當(dāng)事人確有困難無法同時(shí)在線參與庭審的特殊庭審形式，而不是在線庭審的常態(tài)�！弊罡叻ㄋ靖霓k指導(dǎo)處副處長(zhǎng)李承運(yùn)說。

針對(duì)在線訴訟過程中出現(xiàn)的庭審秩序問題，《規(guī)則》規(guī)定了在線庭審紀(jì)律，要求出庭人員參加在線庭審應(yīng)當(dāng)尊重司法禮儀，遵守法庭紀(jì)律。其中，除確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷或者不可抗力等原因外，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加在線庭審，視為“拒不到庭”；在庭審中擅自退出，經(jīng)提示、警告后仍不改正的，視為“中途退庭”。在線訴訟司法實(shí)踐中，一旦出現(xiàn)“拒不到庭”和“中途退庭”，分別按照相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定處理。

“上述規(guī)定明確了在線庭審秩序規(guī)則，確保了在線庭審的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，有利于更好保障程序正義，堅(jiān)決捍衛(wèi)司法權(quán)威。”最高法司改辦副主任劉崢說。

李少平介紹，《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)訴訟的規(guī)范性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，避免部分當(dāng)事人濫用權(quán)利影響訴訟進(jìn)程。為確保在線訴訟活動(dòng)合法、真實(shí)、有效，《規(guī)則》細(xì)化明確了身份認(rèn)證規(guī)則，確保訴訟主體身份真實(shí)性，有效防范虛假調(diào)解、虛假訴訟。

　　經(jīng)法院審核通過后的電子化材料，可以直接在訴訟中使用

在一起網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛中，原被告用上了北京互聯(lián)網(wǎng)法院與北京市版權(quán)局共同搭建的“版權(quán)糾紛非訴調(diào)解平臺(tái)”，通過調(diào)解解決糾紛。經(jīng)雙方同意，法院將雙方協(xié)議部署至區(qū)塊鏈上，如被告在履行期內(nèi)未履行義務(wù)，將通過區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)自動(dòng)執(zhí)行。

“本案通過區(qū)塊鏈智能合約技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)執(zhí)行，是利用區(qū)塊鏈技術(shù)在司法場(chǎng)景特別是執(zhí)行場(chǎng)景的變革性創(chuàng)新探索，有利于切實(shí)解決執(zhí)行難�！北本┗ヂ�(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)張?chǎng)┙榻B，2018年以來，北京互聯(lián)網(wǎng)法院構(gòu)建了“天平鏈”司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，著力解決電子證據(jù)存證、上鏈證據(jù)在線驗(yàn)證問題，并逐步將區(qū)塊鏈拓展至執(zhí)行、訴源治理等領(lǐng)域。

近年來，隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的逐漸成熟以及公證機(jī)構(gòu)、第三方存證平臺(tái)等大力推廣，區(qū)塊鏈存證使用愈發(fā)廣泛，涉區(qū)塊鏈糾紛也日益增多。然而，區(qū)塊鏈存證的審核一直是司法實(shí)務(wù)中的難題。對(duì)此，《規(guī)則》首次規(guī)定了區(qū)塊鏈存證的效力范圍，明確了區(qū)塊鏈存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)具有推定上鏈后未經(jīng)篡改的效力。“這有利于規(guī)范區(qū)塊鏈技術(shù)司法應(yīng)用，嚴(yán)格區(qū)塊鏈存證審查標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)塊鏈存證行業(yè)有序發(fā)展�！眲�崢說。

針對(duì)電子化材料是否可以直接在訴訟中使用的問題，《規(guī)則》指出，人民法院審核通過后的電子化材料，可以直接在訴訟中使用，但同時(shí)為確保電子化材料形式真實(shí)性，在四種情形下人民法院應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人提供原件、原物。

“這意味著經(jīng)人民法院審核通過的電子化材料具有‘視同原件’的效力，當(dāng)事人不必再重復(fù)提交實(shí)體原件材料，很大程度上減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，更好發(fā)揮了在線訴訟便民利民的作用�！焙畏�表示。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月09日 第 13 版）

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