人民網(wǎng)西安7月28日電（麥文雄）7月28日，陜西省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議在西安閉幕。本次會(huì)議批準(zhǔn)了《陜西省全民健身?xiàng)l例》，將于今年9月1日起施行。

據(jù)了解，為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)開(kāi)展，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)和健康水平，推進(jìn)健康陜西建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律，《條例》明確從全民健身活動(dòng)、設(shè)施，特殊群體健身、服務(wù)保障、法律責(zé)任等方面，對(duì)陜西省全民健身工作予以規(guī)范。

在全民健身活動(dòng)的開(kāi)展方面，《條例》提出應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、文明、自愿、安全的原則，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)掘、整理和提高民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開(kāi)展武術(shù)、秧歌、腰鼓、龍舟等具有民間特色的體育健身活動(dòng)，推廣各類民族民間民俗運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

居民村委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際創(chuàng)新健身項(xiàng)目和方法，舉辦覆蓋廣泛、靈活多樣、便于參與的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)，開(kāi)展以家庭為單位參加的經(jīng)常性、趣味性健身活動(dòng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)和生活特點(diǎn)，組織開(kāi)展農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等健身活動(dòng)。

滑雪、登山、攀巖、游泳、越野、超長(zhǎng)距離跑等體育項(xiàng)目具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高、危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，屬于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目。因此，《條例》明確，開(kāi)展此類體育賽事活動(dòng)，組織者和承辦者應(yīng)當(dāng)履行安全管理職責(zé)，配備具有相應(yīng)資格的指導(dǎo)人員和救助人員。

同時(shí)，《條例》要求全民健身賽事活動(dòng)的組織者和承辦者應(yīng)當(dāng)建立賽事活動(dòng)安全防范工作機(jī)制，根據(jù)賽事活動(dòng)規(guī)模和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合舉辦地地理環(huán)境、氣象條件、場(chǎng)地要求等因素對(duì)賽事活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全防范工作方案和應(yīng)急預(yù)案，提供物資、醫(yī)療、保險(xiǎn)等服務(wù)，保障賽事活動(dòng)安全。

陜西省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)副主任委員韓永安在作關(guān)于《條例》（修訂草案修改稿）審議結(jié)果的報(bào)告中表示，《條例》在審議過(guò)程中，很多常委會(huì)組成人員提出，在開(kāi)展全民健身活動(dòng)中要特別重視未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動(dòng)，條例應(yīng)突出體現(xiàn)并做出相關(guān)規(guī)定，為特殊群體健身活動(dòng)提供便利和政策支持。

對(duì)此，法制工作委員會(huì)在聽(tīng)取殘聯(lián)、老年人體協(xié)等不敏的意見(jiàn)建議后，《條例》在第四章中結(jié)合特殊群體健身的共性和特點(diǎn)，對(duì)特殊群體的健身活動(dòng)、老年人健身指導(dǎo)和賽事活動(dòng)、殘疾人康復(fù)健身和殘健融合，特殊群體體育社會(huì)組織工作要求等作出了規(guī)定。

其中，《條例》第三十八條規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)全民健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)兼顧未成年人、老年人和殘疾人健身需求，根據(jù)未成年人、老年人和殘疾人數(shù)量、分布以及健身習(xí)慣等因素，均衡配置滿足其健身的場(chǎng)地設(shè)施。收費(fèi)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、老年人和殘疾人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。

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