新華社北京7月20日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議重點任務(wù)分工方案》（以下簡稱《分工方案》），對深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作作出部署。

《分工方案》明確了五方面25項重點任務(wù)。一是直面市場主體需求，創(chuàng)新實施宏觀政策和深化“放管服”改革。落實好常態(tài)化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具。增加水、電、氣、熱、交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施供給，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。加強義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等保障，完善失業(yè)保障、靈活就業(yè)人員基本權(quán)益保障等制度。二是著力打造市場化營商環(huán)境。推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，深化“證照分離”改革，修訂出臺新版市場準入負面清單。深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟�制度改革。便利市場主體退出，擴大簡易注銷范圍。推進公平競爭審查全覆蓋，對壟斷和不正當(dāng)競爭進行規(guī)范治理。健全監(jiān)管規(guī)則，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風(fēng)險分類監(jiān)管，對涉及安全生產(chǎn)、人民身體健康和生命安全等領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管，確保質(zhì)量和安全。推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化，推動異地就醫(yī)結(jié)算等高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，優(yōu)化車輛檢測、公證等服務(wù)。三是著力打造法治化營商環(huán)境。建立健全營商環(huán)境法規(guī)體系。依法全面保護各類產(chǎn)權(quán)，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等長效機制。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從源頭上清理亂收費、亂罰款、亂攤派。四是著力打造國際化營商環(huán)境。加強與相關(guān)國際通行規(guī)則對接，在貿(mào)易投資自由化便利化等方面實行更高標準規(guī)則。健全外商投資促進和服務(wù)體系，縮減和完善外商投資準入負面清單，便利高層次外國人才來華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，清理規(guī)范口岸收費，深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。五是進一步增強責(zé)任感，推動改革舉措落地見效。加強改革統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)一體推進“放管服”改革，提升改革綜合效能。規(guī)范營商環(huán)境評價，力戒形式主義，防止增加地方和市場主體負擔(dān)。

《分工方案》強調(diào)，各地區(qū)要高度重視，將優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能的一項重要任務(wù)，明確統(tǒng)籌推進“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門，強化隊伍建設(shè)，抓好改革任務(wù)落地。各部門要根據(jù)職責(zé)分工，抓實抓細相關(guān)改革，加強對地方的指導(dǎo)支持，形成改革合力，推動改革取得更大實效。

《人民日報》（ 2021年07月21日 第 02 版）

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