人民網(wǎng)北京10月10日電(記者孫紅麗)為治理濫建巨型雕像等“文化地標”現(xiàn)象,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《關(guān)于加強大型城市雕塑建設(shè)管理的通知》,要求將高度超過10米或?qū)挾瘸^30米的大型雕塑作為城市重要工程建設(shè)項目進行管理,嚴格控制建設(shè)高度超過30米或?qū)挾瘸^45米的大型雕塑,嚴禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實際、脫離群眾的大型雕塑。
通知指出,隨著群眾對于城市文化、公共藝術(shù)的認識和需求不斷提高,各地建設(shè)了一批富有文化底蘊的優(yōu)秀城市雕塑作品,在營造公共環(huán)境、提升文化品位、塑造特色風貌等方面發(fā)揮了良好作用。
同時,一些城市雕塑存在尺度過大、品質(zhì)不高、題材不適宜以及與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)等問題,特別是一些地方對于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認識和理解存在偏差。
通知明確,加強重要地區(qū)雕塑管理。按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《城市綠化條例》《風景名勝區(qū)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,加強歷史文化保護和自然景觀環(huán)境等重要地區(qū)以及城市重要軸線、景觀節(jié)點上的雕塑建設(shè)管理,確保雕塑形體與城市功能、環(huán)境、空間尺度相匹配,雕塑內(nèi)涵與城市歷史、文化、景觀風貌等相協(xié)調(diào),原則上不得在歷史文化名城、文物保護單位等保護范圍和山水景觀敏感地區(qū)建設(shè)大型城市雕塑。
加強重大題材雕塑審查。堅持講品位、講格調(diào)、講責任,抵制低俗庸俗媚俗,加強對標志性、紀念性、主題性大型城市雕塑題材的審查,確保其符合城市文化定位和群眾審美追求。把握城市雕塑的思想性、公共性、藝術(shù)性等價值特征,加強涉及重要政治人物、歷史人物和反映重要事件等重大題材城市雕塑的審查審批,屬于同一題材且已建設(shè)的,原則上不再重復(fù)建設(shè)。新建城市雕塑涉及紀念設(shè)施、大型露天宗教造像的,按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格履行報批程序。
通知強調(diào),完善大型城市雕塑設(shè)計方案審批機制。健全大型城市雕塑設(shè)計方案比選、專家評審、公眾參與、科學決策機制,將雕塑題材、形式、結(jié)構(gòu)以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等作為重點審查內(nèi)容,對于存在抄襲模仿、低級趣味等問題,或群眾反映強烈、專家爭議較大的,不得批準設(shè)計方案。
通知要求,加強監(jiān)督管理。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強與相關(guān)部門工作協(xié)同對接,加大對大型城市雕塑建設(shè)項目審查審批的指導(dǎo)力度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織全國城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室進一步規(guī)范行業(yè)管理,加強對各地城市雕塑建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督,對于大型城市雕塑突破底線、管理工作不力,建設(shè)形象工程、政績工程、造成惡劣社會影響負有責任的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機關(guān)、單位提出開展問責的建議。
各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照本通知要求,立即組織本行政區(qū)域內(nèi)各市縣對已建、在建、擬建的城市雕塑項目開展全面排查,對涉及濫建巨型雕像等“文化地標”現(xiàn)象或存在違背城市發(fā)展規(guī)律、破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化風貌等問題的城市雕塑項目,要及時糾正、整改。